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2013年城市规划管理与法规复习资料-36

2013-06-06  点击: 次  建培教育

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  5.严格控制建设项目选址与用地的审批程序

  各类重大建设项目,必须符合土地利用总体规划、省域城镇体系规划、城市总体规划,特别是要符合近期建设规划和土地年度利用规划。因特殊情况,选址与省域城镇体系规划和城市总体规划不一致的,必须经专门论证。如论证后认为确需按所选地址建设的.必须先按法定程序调整规划,并将建设项目纳入规划中,一并报原规划批准机关审定。

  依据省域城镇体系规划对区域重大基础设施和区域性重大项目选址,由项目所在地的市、县人民政府城乡规划部门提出审查意见,报省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府城乡规划部门核发建设项目选址意见书,其中国家批准的项目应报建设部备案。涉及世界文化遗产、文物保护单位和地下文物埋藏区的项目,经相应的文物行政主管部门会审同意。对于不符合规划要求的,建设部要予以纠正。在项目可行性报告中,必须附有城乡规划部门核发的选址意见书。计划部门批准建设项目,建设地址必须符合选址意见书,以及不得以政府文件、会议纪要等形式取代选址程序的原则。各省、自治区、直辖市城乡规划部门会同计划等部门要依照国务院文件和建设部、国家计委《建设项目选址规划管理办法》制定各类重大项目选址审查管理规定。

  各地区各部门都要严格执行《中华人民共和国土地管理法》规定的建设项目用地预审制度。建设项目可行性研究阶段,建设单位应当依法向有关政府国土资源行政主管部门进行建设项目用地预审申请。凡未依法进行建设项目用地预审或未通过预审的有关部门不得批准建设项目可行性研究报告,国土资源行政主管部门不得受理用地申请。

  6.建设工程规划管理

  建设工程规划管理,是城市规划行政主管部门根据依法制定的城市规划及城市规划有关法律规范和技术规范,对各类建设丁程进行组织、控制、引导和协调,使其纳入城市规划的轨道。并核发建设工程规划许可证的行政管理工作。

  建设工程规划管理的目的和任务:

  一是有效地指导各类建设活动,保证各类建设工程按照城市规划的要求有序地进行建设;

  二是维护城市公共安全、公共卫生、城市交通等公共利益和有关单位、个人的合法权益;

  三是改善城市市容景观,提高城市环境质量;四是综合协调对相关部门建设工程的管理要求,促进建设工程的建设。

  建设下程规划管理的审核内容根据建设工程特点确定,由于建设工程类型比较多,性质也各不相同,将其归纳起来可以分为建筑工程(包括地区开发建筑和单项建筑工程)、市政管线工程和市政交通工程三大类。规划管理对其分别进行审核,

  内容如下:

  (1) 地区开发建筑工程。首先应着重审核其修建性详细规划,然后按照工程进度,分别对施工地块的建筑工程进行审核。如对居住区开发建设,其审核的要点是:居住区规划设计基本原则;用地平衡指标;规划布局;空间环境;住宅;公共服务设施;绿地和道路系统等。至于施厂地块的建筑厂程可与单项建筑工程同样审核。

  (2)单项建筑工程。审核的依据是城市规划行政主管部门根据详细规划提出的规划设计要求和附图。其审核的要点是:建筑物的使用性质;建筑容积率;建筑密度;建筑高度;建筑间距;建筑退让;无障碍设施;绿地率;主要出入口;停车泊位;交通组织;建设基地标高;建筑空间环境;有关专业管理部门的意见和临时建设的控制。

  (3)市政交通工程。主要是指市内交通和市域交通,包括城市道路(地面和高架)、地下轨道等:地面道路丁程的审核要点是:道路走向及坐标;横断面;标高和纵坡;路面结构;交叉口;附属的隧道、桥梁、人行天桥(地道)、收费口、广场、停车场、公交车站设施等。高架交通的审核要点,首先按构筑物的要求,并按交通系统规划和单项:厂程规划进行审核.同时可参照建筑工程规划许可的要求进行审核。

  (4 )市政管线工程。主要控制市政管线工程的平面布置及其水平、竖向间距,并处理好与相关道路、建筑物、树木等关系。其审核要点是:埋设管线的排列次序、水平间距、垂直净距、覆土深度、竖向布置;架空管线之间及其与建(构)筑物之间的水平净距、竖向间距;管线敷设与行道树、绿化、市容景观的关系;相关管理部门的意见和其他管理内容。

 

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