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2014年安全工程师《生产技术》讲义:第六章四节2

2014-01-15  点击: 次  建培教育

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二、民航安全影响因素分析

  影响民航安全的因素包括3大类:人员因素、设备因素、管理因素。

  (一)人员因素

  人员是影响民航安全的关键因素,包括飞行人员和乘机旅客。到目前为止,人员因素仍是发生事故的主要因素。

  1.飞行人员

  飞行人员即航空人员,分空勤人员和地面人员。空勤人员包括驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员、乘务员、航空保安员;地面人员包括民用航空器维修人员、空中交通管制员、飞行签派员、航空电台通信员。

  在飞行人员中,驾驶员即机长,与飞行安全的关系最密切也最复杂,负有保证飞机和乘机人员生命、财产安全的法律责任。对他们的任职资格、训练、身体及飞行值勤都作了一系列的法规(详见CCAR---61FS、62FS、63FS、67FS和69FS)。从历次飞行事故的经验看,驾驶员的以下行为均是导致事故的原因:操作或决断错误、疏忽或判断失误、飞行技能不胜任、紧急情况处置不当、违章违规、机组失能、机组资源管理不当。

  客舱乘务员对飞行安全也起着非常重要的作用,他们的主要职责是维护客舱安全,有效防止机内犯罪活动,保护乘客的生命和财产安全。一旦航空器发生事故,能及时疏导旅客安全撤离飞机,将事故的损失控制到最低程度。国际民航公约对该工种人员有特定的身体和心理、技能要求。

  航空保安员(空中特警)是为实现空防安全、有效制服机上犯罪、防范非法干扰而专门安排在飞机上的工作人员。CCAR一332SD部分对此做了规定。

  地勤人员中,空中交通管制员与民航安全的关系最为密切,包括工作在下列岗位的管制员:机场飞行报告室、管制塔台、近管制室、终端管制室、区域管制室及有中国特色的地区管理局管制室和总局的总调度室。空中交通管制员对维护各类可航空域内的空中交通秩序、保证航空器之间具有符合规定的间隔(纵向、水平横向和垂直3个方位),在机场机动区内防止航空器与航空器、航空器与障碍物相碰负有直接责任。他们工作的职责、规范、秩序、标准等都纳入了CCAR---66TM、8lTM、82TM、9lTM、91FS—Ⅱ直到176TM等多部章节中。

  工作航空器维修人员与安全紧密相关,负责航空器适航性和处于安全运行的技术保障工作。飞行签派员是航空公司运行控制中心的工作人员,任务是合理组织运行计划,不间断监控公司所有营运中的航空器的状态,及时向机组提供信息、忠告、建议,直至传递指令,以维护航空器运行安全、正常。他们的任职资格在CCAR---65TM一Ⅳ一R1中有规定。

  2.乘机旅客

  乘机旅客对民航安全的影响不容忽视。乘机旅客具有较高的安全意识、遵守乘机规章制度、发生危机时较强的自救能力,有助于保障民航飞行安全;反之,则会给民航安全带来不利影响。

(二)设备因素

  设备是影响民航安全的第二类关键因素,包括航空器和空港。

  1.航空器

  航空器的完善设计、优质制造和有效维修并符合国家适航标准才能保证民用航空活动安全,正常地运行。由于航空器故障和缺陷而造成的飞行事故排名第二,仅次于飞行机组原因。其中设计不完善和制造质量差(属初始适航不合格)约占事故原因的50%,维修不良和使用陈旧材料占40%(属持续适航不合格)。

  2.空港

  空港由飞行区、候机楼区、地面运输区3部分组成,其中飞行区(机场)是航空器起飞和着陆的专用陆地或特定水域,通常设有跑道、滑行道、停机坪等专用建筑。据统计,航空事故的70%发生在起飞和降落的时候,发生地点都在空港附近。跑道道面强度不够、道面打滑、跑道道肩承重不足、净空障碍物等均能导致事故发生。《民用航空法》第六章专门对新建、改建和扩建民用机场的标准进行规定,机场具备法定条件,并取得使用许可证方可对适当机型开放使用。

  (三)管理因素

  民航主管部门以及航空公司的管理工作也对民航安全起着重要的作用。

  民航主管部门在航空安全监督管理方面的主要职责包括:制定当年运输航空和通用航空的安全目标,发展和维护国家为民航系统所制定的法律、法规、条例和标准程序;执行执照人的持续合格审查、航空器持续适航审定及随时现场安全检查;执行事故调查、分析和事故预防监督活动。

  航空公司对航空安全的主要职责:制定本企业的安全目标;提供与目标相一致的全部资源——经济、设备、人员和组织机构;招募和训练人员;建立适当的信息系统。

 

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